Comuna 1. Popular

La comuna 1, Popular, al igual que la comuna 2, Santa Cruz, fueron las últimas que se construyeron en la zona nororiental. En 1950 no se observaba ningún tipo de desarrollo urbano, solamente en 1960 aparecen las primeras construcciones en lo que ahora son los barrios Moscú No. 1, Granizal, Villa de Guadalupe y San Pablo. Para 1970 se apreciaba una anárquica ocupación del área restante de la hoy denominada comuna 1, Popular. Este sistema de ocupación del suelo generó un anillo perimetral de asentamientos de bajas calidades urbanísticas que fueron intervenidos a través del programa PRIMED. 

El territorio de esta comuna se caracteriza por las altas pendientes y la topografía abrupta cruzada transversalmente por quebradas que corren por cañones profundos. Un porcentaje significativo del suelo se clasifica como de baja aptitud urbana, lo que unido a un sistema vial de bajas especificaciones y poca continuidad ha generado una zona con dificultades de acceso y circulación que van siendo superadas con las intervenciones que el sistema de transporte masivo ha generado. 

Actualmente se están desarrollando una serie de acciones significativas enmarcadas en el Proyecto Urbano Integral - PUI que viene ejecutando la Empresa de Desarrollo Urbano - EDU, que complementadas con otras, como el Parque Biblioteca España, vienen generando positivos cambios en la calidad de vida de los habitantes de la comuna.

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